PROYECTO DE EVALUACIÓN

Maestría en Comunicación y Tecnologías Educativas
Tutora: Martha Raquel Hernández Maldonado
Estudiante: Yadira Bello Mondragón
Grupo 1, Toluca
PROYECTO DE EVALUACIÓN

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La planeación estratégica es una herramienta fundamental para poder organizar y tener el control de las acciones que se realizan para dar solución a algún problema, visualizando una imagen futura deseada haciendo uso de medios reales para lograrlo. Dentro de la planeación estratégica se supone un entorno cambiante y busca transformar la organización para que sobreviva y sea competitiva, tomando como punto de partida el diagnóstico de fortalezas y oportunidades y cómo transformar las debilidades en fortalezas y conjurar amenazas para transformarlos en oportunidades.
Este tipo de planeación requiere de dedicación para actuar con base en la observación del futuro y una determinación para planear constante y sistemáticamente como parte de la gestión. De esto se debe reconocer que lo planeado nunca se realizará totalmente, pues las soluciones previstas se enfrentan sistemáticamente con las fuerzas sociales, con la voluntad de los sujetos y con su libertad para actuar, por lo tanto los esfuerzos por conducir el cambio a través de ciertos esquemas o modelos de planeación hayan fracaso, generalmente cuando éstos niegan la naturaleza social de los problemas y no favorecen la participación.
Para que se logre un cambio es necesario que se acepte la necesidad de una planeación social compartida, apoyada en procesos de negociación que permitan que los diversos actores de la educación se comprometan en el desarrollo y potenciación de las instituciones.
Según Díaz (1973) esta planeación no es una disciplina, no cuenta con técnicas propias, simplemente nos sirve para estar preparados y advertir lo que sucederá en el futuro de una forma controlada. Sin embargo nos quejamos continuamente de haber realizado “una mala planeación”.
Mientras tanto Mitzberg (1994), afirma que la misma planeación puede ser el obstáculo y enuncia algunos peligros que dificultan el diseño y desarrollo de la planeación, tales como “la ausencia de apoyo a la planeación por parte de la alta dirección y un clima en la organización no acorde con la misma”; o sea cuando el líder delega la responsabilidad de la planeación a un experto, aplica insuficiente tiempo al proceso de planear o se comete el error de plantearse metas poco reales, pensar que lo que se planea no tiene que ver con un proceso completo de administración, entre otros. Estos obstáculos regularmente son cometidos por humanos, y si se quieren superar, sonaría sencillo al momento de eliminar a las personas, pero eso es imposible, porque la planeación se vitaliza con los humanos, por lo tanto se deben desarrollar estrategias que ayuden a superar dichos obstáculos.
La realidad es que se viven diferentes procesos en Educación y en Empresas Privadas, las segundas tienen más experiencia en la ejecución de Planeaciones Estratégicas quienes finalmente han obtenido resultados, en su mayoría favorables o rescatables para mejorar.

Actualmente en el Departamento de Educación Especial Valle de Toluca, se está llevando a la práctica una planeación estratégica a diferentes niveles jerárquicos, basado en la investigación de Proyectos sociales. Este se realiza desde hace 5 años, sin embargo no ha sido fácil concretarla de manera eficaz.
Desde la Subjefatura de Planeación, donde cumplo con la función de analista técnico, al lado de 4 compañeros más, nos hemos dado a la tarea, a la par de las indicaciones de la Dirección de Educación Elemental de SEIEM, de tratar de ser objetivos en su implementación. Comenzamos por hacer un Proyecto Socioeducativo que involucra a todo el nivel educativo, del cual se desprende una misión, visión y compromisos, análisis situacional basado en diferentes contextos, problemáticas principales que se convierten en nuestros objetivos, una propuesta de solución; de todo esto los servicios de Educación Especial (Supervisiones Escolares, Centros de Atención Múltiple y Unidades de Servicio de Apoyo a la Educación Regular) solo tomaban a partir de los objetivos para planear actividades. Sin embargo, nos vimos en la necesidad de bajar hasta dichos servicios la metodología de una Planeación Estratégica, concretándose en un Proyecto de Supervisión que realizaría cada Supervisión Escolar.
La Supervisión Escolar realiza un Proyecto de Supervisión, alimentándose de las Planeaciones de las USAER (Unidades de Apoyo a la Educación Regular) y los CAM (Centros de Atención Múltiple) desde el ciclo escolar pasado 2007-2008, y a pesar de que se les ha apoyado en su realización, comentan que no es funcional y que solo lo hacen porque se les pide.
Sabemos que la actitud es determinante en la funcionalidad de una planeación estratégica, sin embargo Supervisores y Directores Escolares sustentan que es demasiado y que no pueden ejecutar su planeación porque el hecho de diseñarla y evaluarla se lleva demasiado tiempo invertido, reflejando que no existe un trabajo colaborativo en su diseño, ejecución y evaluación.
Por lo anterior es necesario valorar la implementación de una Planeación Estratégica, basada en Proyectos Sociales y su funcionalidad dentro de los servicios de Educación Especial en el Valle de Toluca.

1.2 PREGUNTAS DE EVALUACIÓN

1.- ¿Qué funcionalidad tiene la Planeación Estratégica para los supervisores de las Zonas Escolares que integran el Departamento de Educación Especial en Valle de Toluca?
2.- ¿Qué factores sociales influyen para que la Planeación Estratégica sea funcional?
3.- ¿Cómo influye la actitud de los supervisores de las Zonas Escolares que integran el Departamento de Educación Especial en Valle de Toluca en la funcionalidad que dan a su Proyecto de Supervisión?



1.3 ENFOQUE METODOLÓGICO
La evaluación se realizará mediante un enfoque cualitativo, debido a que es necesario comprobar cómo la Planeación Estratégica es funcional o no para los supervisores de Educación Especial Valle de Toluca. La indagación se realizará a partir de lo que realizan hasta ahora como Planeación Estratégica, desde su diseño, ejecución y evaluación.

1.4 CONTEXTO DE OBSERVACIÓN
La evaluación se llevará a cabo en las 5 supervisiones escolares que integran el Departamento de Educación Especial Valle de Toluca, aunque son diferentes actores los que intervienen en el diseño, ejecución y evaluación del Proyecto de Supervisión, estará enfocada solo a cómo lo han interpretado y realizado desde el punto de vista del propio supervisor escolar.

1.5 TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
Es necesario apoyarse con diferentes instrumentos y técnicas como la encuesta dirigida a los supervisores de las diferentes zonas escolares sobre la funcionalidad de la Planeación Estratégica y análisis de contenido de sus productos como Planeaciones e Informes de evaluación para contrastar con lo que se dice en el discurso y lo que realmente se plasma en documento.

1.6 ALCANCES Y LIMITACIONES
La evaluación se llevará a cabo en un contexto profesional el cual permite ahondar cuanto sea necesario para verificar si realmente lo que realiza como planeación estratégica está siendo funcional o no para los supervisores escolares. Los resultados serán de gran utilidad para mejorar nuestro desempeño como analistas técnicos de planeación y poder mejorar lo que ya hemos recorrido en cuanto a planear y evaluar dentro del Departamento de Educación Especial y que no solo se siga quedando en el discurso que hemos logrado implementar una planeación estratégica en todos los niveles jerárquicos del Departamento.

1.7 RECURSOS NECESARIOS PARA LLEVAR A EFECTO EL PROYECTO DE EVALUACIÓN
Dentro de la Subjefatura de Educación Especial contamos con algunos recursos que apoyan el proceso de planeación y evaluación de los servicios, los cuales serán de utilidad para llevar a cabo la evaluación que pretende este proyecto. Como son bibliografía acorde a la evaluación de proyectos sociales, equipo tecnológico necesario para desarrollar los productos necesarios, espacio físico propio y propicio para realizar el proceso de evaluación a partir de la recolección de la información y finalmente el objeto de estudio es mi herramienta de trabajo dentro de mi función como analista técnico de planeación, lo cual facilita un poco el desarrollo de la evaluación, está dentro de mi ámbito de gobernabilidad.



1.8 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD
FECHA DE REALIZACIÓN
Diseño de Instrumentos de indagación:
04 al 10 de noviembre de 2008

Recolección de información:
11 al 17 de noviembre de 2008

Organización de la información recolectada
18 al 24 de noviembre de 2008 :

Procesamiento de la información obtenida
18 al 24 de noviembre de 2008.:

Análisis e Interpretación de los datos
25 de noviembre al 01 de diciembre de 2008.


Bibliografía
1) Chávez, Patricio (1993), Cinterplan, Programa de formación de recursos humanos en gerencia Educativa. Metodología para la formulación y evaluación de programas y proyectos educativos: Un enfoque estratégico.
2) Ibáñez, B. Berenice (2000). Manual para la elaboración de tesis. Trillas. México.


*Fuentes consultadas

3) Guzmán Zúñiga, M. (2006) basada en el libro Planeación Estratégica Creativa, Martínez Villegas Fabián, Ed. PAC, México. Recuperado 26 de septiembre de 2008, en http://www.miespacio.org/cont/gi/para_que.htm

4) Mitzberg, H. Traducción de Gallardo Velázquez, A. (1994), "Rethinking Strategic Planning" en Long Range Planning, Vol. 27, No. 3, pp.12-21. Gran Bretaña. Recuperado 27 de septiembre de 2008, en http://www.azc.uam.mx/publicaciones/gestion/num7/art14.htm

5) s/a (agosto de 2000). “ Sistemas Nacionales de Evaluación; Muestra de países de América Latina y del mundo desarrollado (recopilación)” Instituto de Fomento e Investigación Educativa, A. C. Recuperado 27 de septiembre de 2008, en http://www.ifie.edu.mx/sistemas_nacionales_de_evaluacion_educativa.htm

6) Díaz de Cossio, R. (1973), “ALGUNOS ASPECTOS CUALITATIVOS DE LA PLANEACION EDUCATIVA”. Recuperado 27 de septiembre de 2008 en http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/revsup/res007/txt2.htm